中国公共外交协会近日在北京国际俱乐部仙鹤厅举办了“临甲7号沙龙”，邀请知名专家围绕一揽子增量政策做主题发言，并与中外媒体记者互动交流。国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡表示，加征关税对美国损害巨大，特朗普想通过对中国再次加征60%的关税来解决美国的问题，这不太可能实现。

丁一凡指出，特朗普第一任期发起的关税战已被证明基本无效。此后多年中国对美国的贸易顺差仍然很高，每年达到5000亿到6000亿美元，说明美国市场对中国制造存在很多刚性需求。根据美国经济学家的研究，美国消费者和进口企业实际上承担了美国对华加征20%至25%关税成本中的92%，中国出口商只多付出了8%，对中国的影响很小。

针对特朗普二次上台威胁对华加征60%的关税，彼得森国际经济研究所近期发表的一项量化研究显示，美国仍将是新一轮关税的最大受害者。中国对美出口近60%的产品是中间产品而非最终消费品，美国许多下游企业在产业链中对这些中间产品有巨大需求。如果缺少从中国进口的中间产品，美国企业将面临大面积失业，因为这些中国产品无论在价格还是质量上都很难找到替代厂家，将给美国经济造成巨大混乱。

丁一凡还提到，加征60%的关税会给全球产业链带来混乱。美国试图禁止向中国出售芯片和芯片设备，已经引起了产业链的混乱。如果以60%的关税让中国产品无法进入美国市场，连美国军工企业都会受到影响。例如，雷神公司的产品在中国有超过2000家供应商，根本不可能与中国脱钩。

彼得森国际经济研究所认为，再次加征关税会使美国经济增长减少超过1个百分点，而美国实际潜在经济增长率也就2%多，这种损失是美国经济无法承受的。特朗普希望通过关税创造制造业就业机会，但如果整个产业链被颠覆，反而无法创造就业。该研究所认为，如果美国新政府对中国加征60%的关税，坚持不到一年就会导致美国经济崩溃。

丁一凡表示，中国厂家已经习惯了此前加征的25%的关税，在对美国出口时都考虑在内。如果在此基础上再翻一倍，中国企业有一定的办法进行规避，例如把一部分生产转移到其他国家，再通过其他国家出口美国。美国加征关税某种程度上仅造成了一些贸易的“偏离”，最终市场并没有变化，因而也无法扭转美国的贸易逆差。