随着特朗普即将回归白宫,明年1月将接任欧盟轮值主席国的波兰呼吁成员国增加对联盟东部边界即波兰边境的防御投入。据英国《金融时报》报道,波兰总理府负责欧盟事务的副国务秘书玛格达莱娜·索布科维亚克-恰尔内茨卡呼吁欧盟成员国共同资助波兰的“东部盾牌”计划,称这将向特朗普展示对欧洲安全的集体承诺。
波兰位于欧盟和北约东翼,与俄罗斯飞地加里宁格勒、白俄罗斯接壤。“东部盾牌”计划旨在到2028年,在长约700公里的波俄、波白边境线上修建防御工事,包括挖掘壕沟、布设雷区、筑起反坦克篱笆墙并建立主动监视系统等。索布科维亚克-恰尔内茨卡表示,欧盟各国在该计划上的团结一致有助于向特朗普表明,作为欧盟,他们了解自己需要在国防方面做些什么。她还强调,“东部盾牌”不仅关系到波兰,也关系到欧盟的边界。如果特朗普说他只会与投资国防的国家合作,那么波兰没有问题,因为他们已经将国内生产总值(GDP)的4%用于国防,但其他国家呢?资助“东部盾牌”将是表明欧洲国家集体承诺的一种方式。
目前,波兰是北约最大的国防开支国。到2025年,国防开支占波兰GDP的比例将从2024年的4.1%上升到4.7%,这是北约规定的防务开支占GDP 2%这一目标的两倍多。相比之下,意大利、西班牙等欧盟国家甚至还未达到这一目标。波兰今年5月宣布的“东部盾牌”计划预计将耗费100亿兹罗提(约合173.48亿元人民币)。所需资金将来自波兰政府预算,同时波兰也会申请欧盟资金。本月初,“东部盾牌”首批工程已在波俄边界动工。
特朗普赢得美国总统选举后,不安情绪在大西洋另一侧的欧洲持续蔓延。在他的第一个总统任期中,他的“美国优先”政策令美欧关系经历了深刻转变。如今,俄乌冲突已延宕三年,特朗普上任后的对欧政策尤其是安全政策正越来越引起欧洲的担忧。特朗普此前经常批评欧洲在防务上过于依赖美国,不愿投入更多资金发展自己的军事力量,主张切断对乌克兰军援,并承诺将在上任后迅速结束俄乌冲突。波兰总统杜达被认为是特朗普的盟友,曾赴美为后者2024年竞选活动站台,但波兰去年当选的“亲欧派”总理图斯克在许多议程上与杜达有不同意见。明年5月,波兰将举行五年一度的总统选举,届时的结果也可能影响波兰外交政策的走向。
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