外交部宣布,新加坡前总理李显龙将应邀访华。这一消息让新加坡媒体感到意外,他将在华停留六天,预示着双方有诸多议题需要讨论。这个停留时间也表明,即使李显龙已卸任,他在中新外交关系中仍将扮演重要角色。
中方为李显龙准备的接待规格不会低。去年中国与新加坡结成“前瞻性伙伴关系”,这是李显龙当时访华的重要成果之一。现任总理黄循财由李显龙提拔,曾多次参与中新外交活动。这大半年来,中新高层交往紧扣“前瞻性伙伴关系”这一主题。
李显龙虽然卸任,但仍担任国务资政,这种交接班模式在新加坡政治中并不罕见。黄循财政府表示,新加坡第四代领导班子与中国打交道时将注重“延续性”,即在前任领导人打下的基础上推动双边关系,持续深化合作。因此,这次访问是李显龙以国务资政身份为新加坡战略利益发挥余热的重要场合。
对新加坡而言,与中国的关系需在战略上保持前瞻性,在合作上保持延续性,才能应对亚太地缘格局的各种挑战。李光耀时期就强调了中新关系的重要性。几个月前,新加坡外长维文访华时,王毅外长提到,面对当前世界局势,中国与新加坡是两支“稳定力量”,加强战略协调和沟通很有必要。
李显龙形容新加坡在亚太地缘政治格局中是一个“小小的红点”,抗风险能力极弱。中美关系微妙,特朗普上台后美国可能进一步提高与中国的对抗烈度,新加坡同时与中美保持密切关系,容易受到大国对抗的影响。起初,新加坡认为自己能在中美之间扮演“和事佬”的角色,但随着时间推移,新方逐渐认识到对华强硬已成为美国跨党派共识。
在这种情况下,新加坡不具备让中美“握手言和”的能力,只能最大程度保障自己的战略利益不受中美博弈影响。新加坡会受到美国持续的“选边站”压力,在这种局面下,新加坡如何在外交上保持平衡,多多少少都要与中国对表。李显龙出面反而可以起到折中的效果。
中美博弈给新加坡带来重大影响。李显龙判断,尽管中美现在没有正面冲突的意愿,但双边关系前景令人担忧。新加坡外长维文也表示,一旦中美发生冲突,东南亚的和平与繁荣将面临巨大风险。不少东盟国家包括新加坡都与美国保持密切的安全关系,一旦中美关系恶化到不可挽回的地步,东南亚将面临大规模地缘政治冲突的风险。
台湾问题是中美关系最突出的风险之一。黄循财政府也在积极铺垫。例如在APEC峰会上,新加坡与中方会晤后,新闻稿特别提及反对任何形式的“台独”,符合中新关系中互相尊重彼此核心利益的原则。中新领导人在APEC峰会后的会晤和李显龙收到访华邀请,底层逻辑是一致的,两国都处于关键发展时期,自然要利用好现有的沟通渠道。
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