中办、国办发文促进数字贸易改革创新发展

　　大力发展数字技术贸易 放宽数字领域市场准入

　　·加快发展通信、物联网、云计算、人工智能、区块链、卫星导航等领域对外贸易

　　·鼓励电商平台、经营者、配套服务商等各类主体做大做强，加快打造品牌

　　·推动电信、互联网、文化等领域有序扩大开放，鼓励外商扩大数字领域投资

　　中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布《关于数字贸易改革创新发展的意见》。意见提出，到2029年，可数字化交付的服务贸易规模稳中有增，占我国服务贸易总额的比重提高到45%以上。同时，推进数字贸易制度型开放，放宽数字领域市场准入，推动电信、互联网、文化等领域有序扩大开放，鼓励外商扩大数字领域投资。

　　数字贸易是数字经济的重要组成部分，已成为国际贸易发展的新趋势和经济的新增长点。

　　根据意见，到2029年，可数字化交付的服务贸易规模稳中有增，占我国服务贸易总额的比重提高到45%以上；数字贸易基础设施布局进一步完善，适应数字贸易发展的体制机制基本建立，数字领域对外开放水平大幅提高，与国际高标准经贸规则对接全面加强。到2035年，可数字化交付的服务贸易规模占我国服务贸易总额的比重提高到50%以上；有序、安全、高效的数字贸易治理体系全面建立，制度型开放水平全面提高。

　　为实现上述目标，意见提出了支持数字贸易细分领域和经营主体发展、推进数字贸易制度型开放、完善数字贸易治理体系，以及强化组织保障等一系列举措。

　　在支持数字贸易细分领域和经营主体发展方面，意见提出，大力发展数字技术贸易。加强关键核心技术创新，加快发展通信、物联网、云计算、人工智能、区块链、卫星导航等领域对外贸易。推动数字订购贸易高质量发展，鼓励电商平台、经营者、配套服务商等各类主体做大做强，加快打造品牌。推进跨境电商综合试验区建设，支持“跨境电商+产业带”发展。

　　在推进数字贸易制度型开放方面，意见提出，放宽数字领域市场准入。完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，推动电信、互联网、文化等领域有序扩大开放，鼓励外商扩大数字领域投资。同时，深入破除市场准入壁垒，提高数字贸易领域外商投资企业在境内投资运营便利化水平。

　　在完善数字贸易治理体系方面，意见提出，积极参与数字贸易国际规则制定，加快构建数字信任体系，推动数字证书、电子签名等国际互认，优化调整禁止、限制进出口技术目录等。

　　在强化组织保障方面，意见提出，商务部要充分发挥牵头作用，加强统筹协调和督促指导，推动形成数字贸易改革创新发展的工作合力。各地区可因地制宜制定数字贸易发展相关配套文件。

　　商务部相关负责人此前表示，商务部将会同有关部门和地方，加大政策支持力度，健全数字贸易相关法律法规，加快制定数字贸易领域标准。