神舟十八号、十九号乘组太空会师,嫦娥六号从月背带回“土特产”,国内首台1.2万米深智钻机成功交付,首艘大洋钻探船“梦想”号正式入列……2024年,我国科技创新成果亮眼,政策活力不断释放,产业结构持续优化,新赛道发展势头良好,为高质量发展提供了强劲推动力、支撑力。
新质生产力稳步发展
“我国的经济转型和高质量发展,最终要靠科技支撑,靠新质生产力加快形成。”国家统计局副局长盛来运认为,一揽子增量政策中,有相当一部分政策将助推新质生产力发展。
今年以来,我国积极发展新质生产力,创新实力稳步提升。世界知识产权组织发布的《2024年全球创新指数报告》显示,中国排名上升至第11位,拥有26个全球百强科技创新集群,连续两年位居世界第一。在全球创新活动疲软的大环境下依然保持加速度,反映出中国创新发展的强大动能和广阔前景。
从创新成果看,一项项中国首个、世界第一不断涌现。全球首台18兆瓦海上风电机组顺利并网发电,再次刷新已并网风电机组单机容量最大的世界纪录;国产大客机C919成功交付国航和南航,实现国内三大航空公司同时运营;国产首制MARK Ⅲ薄膜型大型LNG船完成试航,成为我国在全球LNG船市场上的亮丽名片;印发《制造业中试创新发展实施意见》《新材料中试平台建设指南(2024—2027年)》,新批复组建人形机器人、具身智能机器人2家国家地方共建制造业创新中心……高性能装备、智能机器人、增材制造等技术有力推动中国制造迈向更高水平。
从创新投入看,各地因地制宜培育壮大新质生产力,加大科技创新投入力度,带动高技术产业投资增长。今年前三季度,我国高技术产业投资同比增长10%。
今年6月份,国务院办公厅印发的《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》提出,支持有条件的国有企业发挥自身优势,利用创业投资基金加大对行业科技领军企业、科技成果转化和产业链上下游中小企业的投资力度。国务院国资委资本运营与收益管理局局长王海琳介绍,截至目前,中央企业管理的126只创投基金,已投资金额313亿元,主要投向了先进制造、能源、电子信息等领域,在推动科技攻关、加大科研投入等方面取得了积极成效。
产业创新能力提升
科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,只有让创新成果加快从实验室走向生产线,才能为高质量发展提供更加充沛的动能。
11月14日,随着全国多家汽车工厂的新能源汽车同时下线,中国新能源汽车迎来年产1000万辆的历史时刻。今年以来,我国积极出台政策支持新能源汽车产业发展,持续推动动力电池关键材料、车用芯片等关键技术攻关,新能源汽车产业竞争力不断提升。
国家统计局数据显示,今年前三季度,我国规模以上高技术制造业增加值同比增长9.1%。以新能源汽车、锂电池、光伏等“新三样”为代表的绿色产品产量继续保持两位数增长。
工业和信息化部总工程师赵志国介绍,我国研究制定提升产业科技创新能力的政策措施,促进科技创新与产业创新深度融合,培育壮大低空经济、商业航天、生物制造等新产业新赛道。
在湖南株洲,“北斗+智慧环卫”正助推城市精细化管理,无人驾驶清扫车行驶精度达到5厘米。今年上半年,北斗综合应用渗透率超过50%,北斗产业进入规模应用、高质量发展新阶段。
科技成果转化是连接科研和生产的重要桥梁。为了让更多科技成果服务经济社会发展,我国进一步健全国家技术转移体系,协同推进重大科研成果示范应用,精心打造国家科技成果转移转化示范区。目前,我国累计培育孵化机构1.6万多家,培育国家技术转移示范机构420家、国家技术转移区域中心12个。今年前三季度,全国技术合同成交总额达4.49万亿元,同比增长17.8%。
在产融合作方面,我国通过实施“科技产业金融一体化”专项,促进科技成果转化和产业化。工业和信息化部联合150多家头部金融机构,为新一代信息技术、装备制造、空天信息、人工智能等领域260个项目搭建了路演对接平台,股权融资金额超过100亿元,近20%的企业估值翻倍。
科创生态持续完善
专注细分市场、创新能力强、市场占有率高……当前,一批具有核心竞争力的“小巨人”企业正在推进新型工业化、发展新质生产力中发挥着重要作用。
今年6月份,工业和信息化部联合财政部启动新一轮专精特新支持政策,支持1000多家重点“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链配套能力。
截至目前,我国已累计培育专精特新“小巨人”企业1.46万家,专精特新中小企业超14万家,科技和创新型中小企业超60万家,“小巨人”企业平均研发投入占营业收入比重达7%。
为大力推动专利产业化,去年10月份,国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案(2023—2025年)》。一年多来,国家知识产权局充分发挥专项行动推进机制作用,推动各部门围绕产业创新、成果转化、中小企业成长、科技金融等领域制定出台相关政策文件50余份。全面摸清高校和科研机构存量专利“家底”,支持科技型中小企业运用专利技术实现创新发展。
为给企业带来“真金白银”的实惠,我国持续加大税费优惠政策对科技创新的支持力度,企业研发费用加计扣除比例由75%提高到100%。国家税务总局数据显示,今年前三季度,研发费用加计扣除等支持加大科技投入、成果转让和科技人才引进及培养的政策减税降费及退税达8937亿元。
随着各项创新政策落地见效,与新质生产力更相适应的科技创新生态环境将进一步完善,为中国式现代化提供更加有力的科技支撑。
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