9月26日，中央政治局会议提出促进房地产市场止跌回稳。随后，包括北上广深等一线城市在内的地方政府出台进一步放松或取消限购的政策。此外，中国人民银行等部委也出台了引导银行降低存量房贷利率、统一房贷最低首付比例至15%等措施，旨在从供需两端稳定房地产市场。

然而，这些政策并未超出市场预期，对于能否成功刺激居民购房意愿仍存在不确定性。当前房地产市场的最大问题在于需求难以提振，关键在于提升市场预期。

国务院副总理何立峰在调研时指出，房地产市场是当前宏观经济的一个风向标，做好房地产工作对于推动经济持续回升和维护人民群众切身利益至关重要。他强调要全力以赴抓好保交房、稳房市等工作。

随着促进房地产市场止跌回稳成为重要任务，外界对增量政策有更多期待。10月17日国新办召开的新闻发布会上，住房城乡建设部部长倪虹将一系列推动房地产止跌回稳的政策概括为“四个取消、四个降低、两个增加”。“两个增加”主要是通过货币化安置等方式新增实施100万套城中村改造和危旧房改造，以及年底前将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿元。

新增实施100万套城中村改造和危旧房改造意在创造需求，去化库存，并推动“保交楼”。据调查，全国35个大城市需要改造的城中村有170万套，全国城市需要改造的危旧房有50万套。倪虹表示，此次主要采取货币化安置方式，有利于群众根据自身需求选择合适的房子，减少过渡期，直接搬入新居，也有利于消化存量商品房。

这一轮城中村、危旧房改造的关键在于地方政府“加杠杆”。此前鼓励地方政府、国企“收储”存量住房改为保障房的政策反响并不积极，一个重要原因是地方政府面临较大债务压力。此次发布会给出的资金来源包括开发性、政策性金融机构专项借款、地方发行政府专项债和商业银行商业贷款。

金融监管总局副局长肖远企披露，“白名单”房地产项目已审批通过贷款达到2.23万亿元，预计到2024年底将超过4万亿元。在已有政策基础上再度“加力”，希望扭转市场预期。

面对当前房地产市场“超跌”的现状，单一政策难以起到扭转预期的作用，因此需要“一揽子”政策及多部门联合发力。10月17日的新闻发布会上，多个部委负责人一同亮相，展示了联合发力的决心。倪虹表示，10月份的数据会是一个积极乐观的结果，特别是一线城市全线回稳。他还表示，只要前期工作做得好，可以在100万套基础上继续加大支持力度，这种“上不封顶”的表态传递了重要的信息。