10月23日,中印领导人在金砖国家峰会期间举行了会晤。这是自2019年11月以来双方领导人首次正式会面,引起广泛关注。双方强调两国关系的稳定发展对各自14亿人民的利益至关重要,并表示将加强沟通合作、增进战略互信,共同促进世界多极化。
双方同意通过边界问题特别代表会晤机制寻求公平合理的解决方案;开展两国外长和各层级官员的对话,推动两国关系重回稳定发展轨道;从战略高度和长远角度看待和处理中印关系,不让具体分歧影响大局。印度总理莫迪在会晤中表示,印方愿全力支持中方担任上合组织轮值主席国工作。
中印关系因边界问题冷却了四年多,此次会晤达成重要共识。作为两大古老文明和经济引擎,中印如何在未来推动双边关系企稳回升,相互成就彼此的发展梦想?中国和印度是世界两大文明古国,也是人口大国,在经济领域分别为全球第二、第五大经济体和按购买力平价计算的第一、第三大经济体。在金砖合作机制下,中印同为四个创始成员国之一。去年南非约翰内斯堡金砖峰会期间,中印领导人进行了交谈。
今年以来,有关印度希望与中国改善关系的消息不断出现。4月,莫迪在接受采访时称印中关系意义重大,应抓紧解决两国边界问题。同时,中印双方就边界问题持续进行磋商。由于双边关系遇冷,中国公民很难获得前往印度的签证。但今年4月,上海国际问题研究院南亚研究中心主任刘宗义仅用5天时间便获得了签证。他表示,印方官员和智库学者都表达了希望恢复直航、发放签证并促进人文交流的愿望。
本届喀山金砖峰会前,中印领导人是否会晤成为焦点。印度外长苏杰生表示,两国已就在喜马拉雅争议边界的巡逻安排达成协议,有助于实现脱离接触并解决2020年以来的冲突。中国外交部发言人林剑确认,双方已就边境问题达成解决方案,并将落实好方案。
中印经贸关系密切,与外交和民间互动遇冷形成反差。2021年中印双边贸易额达1256.6亿美元,同比增长43.3%。到2023年,中印双边贸易额增至1362.2亿美元,中国对印度的贸易顺差接近1000亿美元。印度正聚焦发展制造业,需要从中国进口中间产品,组装加工后出口西方国家以获取利润。今年夏天,印度财政部呼吁引进中国投资,改善对华关系。刘宗义指出,恢复与中国的经济合作才能让印度实现更好发展。莫迪在今年大选中丢失很多选票,与经济发展不力、青年就业困难密切相关。限制中国工程技术人员入境给印度造成的经济损失达到150亿美元。
中印经济合作实际上从未中断,但过程变得越来越麻烦,没有直航且签证办理困难。印度领军企业人士迫切希望尽快恢复与中国合作,放开对中国资本的严格限制。四川外国语大学国际关系学院教授龙兴春表示,长期维持僵局对双方都不利,尤其对印度不利。近年来中国低端产业向周边国家转移,但由于印度排斥中国投资,这些产业通常落地东南亚或斯里兰卡、孟加拉国等邻国。虽然近几年印度在地缘政治博弈中倒向美国,但印美之间也存在不少矛盾。因此,利用金砖国家领导人峰会契机,双方推动关系正常化。
中印不仅有强劲的经济联系,还有重要的人文教育合作纽带。新冠疫情后,印度方面曾强烈要求中方尽快支持印度留学生返华学习。2018年,在华印度留学生超过23000人,在生源国中排名第4位。经历疫情后,印度人意识到中国在新能源、AI、芯片等领域的强大实力和领先地位,认为必须与中国合作并在合作中学习。龙兴春认为,中印关系要维持稳定,最根本的是边界问题要保持稳定,完全落实双方达成的协议,管控分歧,避免冲突。即使发生冲突,也要迅速解决并恢复常态。此外,边界争端短期内难以解决,在解决问题之前应努力维持边境和平与安宁,积极发展友好合作关系。
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